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吴忠市香港马会资料王中王办公室 关于印发《利通区2018年农村危房改造实施方案》的通知

索引号 640302001/2018-21310 文号 吴利政办发〔2018〕34号 生成日期 2018-04-28
内容分类 主动公开 发布机构 利通区政府办公室 责任部门

本文地址:http://www.nxltkj.com/zwgk/zfxxgkml/ltqzfwj/201805/t20180509_750661.html
文章摘要:吴忠市香港马会资料王中王办公室 关于印发《利通区2018年农村危房改造实施方案》的通知,那年,经他飞过出厂的灰姬可以已经装备6个航空兵团。。。。。,........................................................................   。

各乡镇人民政府、区直相关部门:

为加快推进利通区农村危房改造工作,实现脱贫攻坚三不愁”“四保障的目标,现将《利通区2018年农村危房改造实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

吴忠市香港马会资料王中王办公室

                                                            2018428

 

(此件公开发布)

 


利通区2018年农村危房改造实施方案

 

为进一步深化农村危房改造工作,切实解决利通区最贫困乡村、最困难群众的住房安全问题,实现我区农村乡镇贫困群众居有所安特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以解决农村困难群众的基本居住安全问题实现住有所居为目标,通过以农户自筹为主,政府适当补助、政策扶持、部门配合和社会参与等措施,努力改善我区农村贫困群众生活条件和居住环境。

二、工作原则

(一)坚持政府引导,自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时,要充分尊重他们的意愿,坚持自主、自愿原则,充分调动农村群众的主动性、积极性和创造性,引导他们自力更生建设美好家园。

(二)坚持因地制宜,经济实用的原则。在充分考虑政府财力和农民承受能力的基础上,实事求是,量力而行,引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造价适中、能满足最基本需求的房屋,逐步改善农村贫困危房户居住条件。

(三)坚持统筹规划,节约用地的原则。在符合《利通区镇村体系规划20132020年)、村庄布局规划、土地利用总体规划和农房设计的前提下,优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和腾退宅基地进行建设,做到一户一宅,避免土地、资金的浪费。

(四)坚持统筹兼顾、突出重点的原则。改造指标和补助资金优先保证住房最危险生活条件最差的两最农户,特别是农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。

(五)坚持严格管理,规范操作的原则。坚持公平、公正、公开的原则,公开补助政策、补助对象、补助标准、资金发放、完成情况和信息档案情况等,落实各级各方责任,严格抓好农户申报、乡镇审核、县级审批等工作环节,坚持民主评议,阳光操作,接受社会监督。

三、工作目标

2018年,我区农村危房改造165户,其中建档立卡户41户,低保户88户,残疾人家庭12户,其他贫困户24户。

四、补助对象和补助标准

补助对象:农村危房改造范围是利通区所有乡镇,补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困户。

补助标准:建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭每户补助3万元,其中,中央和自治区财政补助1.8万元,级财政整合涉农资金补助1.2万元;其他贫困户每户补助1.5万元,由中央和自治区全额补助。

五、实施步骤

2018年农村危房改造工作任务201841日开始至20181031日结束,共分三个阶段。

(一)建设准备阶段(41430日)。各乡人民政府要积极向农户宣传危房改造相关政策,开展入户调查摸底,完成农村危房改造对象认定工作,将相关信息录入全国农村住房信息系统并标注为十三五改造计划建档立卡户同时,及时将危改户资料上报利通区建档立卡贫困户危房改造工程领导小组办公室设在利通区民政局

(二)工程施工阶段(51--930日)。各乡人民政府村委会与危房改造户签订危房改造合同或协议书,组织群众或施工队拆除危房,完成三通一平材料准备,并实施工程建设。7月底前,完成建档立卡贫困户农村危房改造任务60%8月底前,完成建档立卡贫困户农村危房改造任务930前,完成农村危房改造户纸质档案整理、装订和电子档案录入工作。

各乡(镇)村镇建设管理站自615日起,务必于每月18日前,将农村危房改造工作信息和进度情况报送利通区建档立卡贫困户危房改造工程领导小组办公室设在利通区民政局

(三)总结验收阶段(101--1015日)。各乡人民政府具体负责农村危房改造竣工验收、危房改造农户档案资料整理、信息录入等工作负责向利通区建档立卡贫困户危房改造工程领导小组提出竣工验收申请。利通区建档立卡贫困户危房改造工程领导小组根据分工要求,香港马会资料王中王:组织相关部门进行检查验收,形成书面总结材料报香港马会资料王中王。

六、工作重点

(一)确定对象、突出重点。各乡()务必将列入扶贫对象的危房户全部录入农村住房信息系统并标注至十三五改造计划中,重点抓好扁担沟镇和金银滩镇确定的建档立卡贫困户的危房改造工作。同时,继续做好其它乡镇低保户、贫困户的危房改造工作。真正做到重点突出、统筹兼顾、精准发力、扶贫到户。

建档立卡贫困户的危房改造要严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则试行)》做好鉴定认定工作C级危房是指地基基础稳定,个别非承重构件严重受损破坏,经加固后可继续使用的房屋,D级危房是指地基基础出现损害,多数承重构件严重破坏,局部结构濒临坍塌的房屋

(二)规范程序、严格要求。农村危房改造工作涉及广大农村贫困群众切身利益,在实施过程中,一是充分尊重群众意愿,由农户自愿向村委会提出书面申请二是由村委会组织召开村民会议或村民代表会议,进行民主评议,确定拟实施的扶贫户危房改造对象,并在村务公开栏进行张榜公示三是拟实施危房改造的对象经张榜公示无异议后,由村委会上报乡镇政府审核并公示四是人民政府完成审核并公示无异议后,将拟实施的扶贫户危房改造对象原住房图像资料及名单上报给利通区建档立卡贫困户危房改造工程领导小组办公室设在利通区民政局,由领导小组统一审核确定。低保户、五保户申请须送民政部门审核确定。整个程序全程接受群众监督,确保建档立卡贫困户危房改造公开、公平、公正。

(三)明确标准,严控质量。各相关乡镇在落实危房改造过程中,要严把建房质量,严控建房标准,力求改造后的住房面积适当、主要构件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。要加强建房质量和安全全过程管理,确保为困难群众建安全放心的住房。一要严格按照《农村危房改造抗震安全基本要求》《吴忠市2018年度农村危窑危房改造实施方案进行抗震设防和建设,改造后的房屋要达到当地抗震设防标准。原则上改造后的农房面积标准是:13人户控制在40—60平米,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米。危房改造基本标准是:新建房屋必须设置上下圈梁、构造柱、三七墙、节能窗,窗墙比合理,砌筑砂浆达到标号和质量要求;宜采用空心粘土砖、粉煤灰砖、新型墙板等节能建筑材料,条件允许时,房屋外墙可做保温层。在功能配置上,鼓励农户使用太阳能等清洁能源。结合两处理、两改造的规划安排,要求配有水冲式厕所及后期安装一体化污水处理设备所需的空地;坚持厨房独立设置与污水处理设施相衔接。对于残疾人家庭应考虑残疾情况进行无障碍设计和改造。二是各乡镇要强化村镇建设管理员制度,对贫困户危房改造的建房面积、地基基础、结构标准及抗震措施及功能配置等进行全过程监督,逐户进行现场技术指导检查,确保危房改造的工程质量和安全。

(四)符合规划,合理选址。危房改造一定要符合已批准实施的利通区镇村体系规划2013-2020》,按照一户一宅、先拆后建的原则,鼓励农户原址翻建,确需异地新建的,必须在本农户由国土部门已批复的宅基地上实施危房改造建设,具体改造方式统建或自建由各乡镇自行确定。

七、工作要求

(一)加强领导,强力推进。为切实做好此项工作,成立由区分管领导任组长,发改、民政、财政、审计、国土、建设交通等部门主要领导为成员的工作领导小组。各成员单位要发挥自身优势,加大支持力度,强力推进工作。各乡(镇)要成立工作机构,制订实施方案,明确乡(镇)长是第一责任人。各乡(镇)要统筹安排,细化措施,尽早行动,全力推进,要与相关部门紧密联系,加强配合,切实做好规划、设计、建设、管理工作。

(二)强化管理,落实责任。各部门要认真履行职责,好协调配合,完善各项工作制度,严格工作程序,强化工作管理,确保农村危房改造工程顺利实施。财政局负责全区农村危房改造工程资金管理,确保资金及时到位、专款专用,并参与农村危房改造工程的督导检查工作;民政局负责建档立卡贫困户危房改造对象的筛选认定、民政救灾资金的落实,审核农村危房改造工程中的低保户,检查各乡(镇)在实施农村危房改造工程中,是否优先考虑建档立卡贫困户、低保户的改造,督促乡镇施工进度和上报资料的审核等国土分局负责危房改造户宅基地审批保障工作建设交通运输负责做好组织协调、检查、验收等工作,配合财政部门做好危改资金的使用拨付工作,建设期间要牵头组织有关人员对工程实施情况进行巡回检查,进行质量和安全的监督,及时通报工作进展情况,工程竣工后及时组织整体验收,确保工程质量。各乡(镇)人民政府要遵循区管理、乡实施、村落实的工作原则,抓好政策宣传、群众发动、危改对象筛选上报、基础资料收集整理上报、危房改造工程实施、工程质量安全监管和房屋竣工后的自查自验等工作。

(三)强化质量安全管理。各乡(镇)要建立农村危房改造质量安全管理制度。农房设计要符合抗震要求符合农民生产生活习惯,注重保持田园风光和传统风貌。可以选用自治区住房和城乡建设厅推荐使用的通用图也可使用有资格的个人或有资质的单位的设计方案还可由承担任务的农村建筑工匠设计。农村危房改造须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等要纳入危房改造农户档案,将上述材料拍成照片作为图文资料录入农村危房改造农户档案管理信息系统。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段及时到现场进行技术指导和检查发现不符合基本建设要求的当即告知建房户并提出处理建议和做好现场记录。对验收不合格的危房,建设资金由实施单位自行解决。

(四)规范管理,健全档案。各乡(镇)要加强农村住房信息系统的动态管理。按照住房和城乡建设部关于开展农村危房现状调查的有关要求,补充完善调查信息,并对已录入信息实行年度更新。未录入农村住房信息系统中的危房,不能列为农村危房改造的补助对象。对于已改造危房,农村住房信息系统将按照危房改造农户档案管理信息系统中数据自动更新相应的信息。同时要规范档案管理,申请书、协议书、质量监督卡表等原始资料要以户为单位进行整理归档,做到档案资料齐全,账表手续完善。

(五)严格时限,确保进度。区建设交通运输局要指导各乡(镇)严格按照自治区《农村危险房屋鉴定技术导则试行)》要求,严把质量关口,认真组织实施,确保顺利通过验收。农村危房改造工作已被纳入年度效能目标管理考核当中,区政府效能办将对危房改造工程质量、建设进度定期进行督查,对工作中推诿扯皮、落实不力,不能按时限完成任务的将严肃追责

 

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