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利通区统计局行政权力和责任清单

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文章摘要:利通区统计局行政权力和责任清单, 这次对话的内容主要是讨论面向明年两国建交40周年,如何充实战略互惠关系、防止东海再发生不必要的冲突等海洋战略和如何促进交流,包括探讨日本首相菅直人访华的计划,以及交换对朝鲜政策等。预计中方还将在对话中,要求日方解释针对中国的新《防卫计划大纲》。朝鲜称将进入总攻态势 接班人金正恩紧急访华(2011-03-02 09:41:20) 锡亚琴冰川位于印度与巴基斯坦有领土争议的边境克什米尔地区,两国对于穿过这一冰川的实际控制线有分歧,均部署大量军队,使之成为世界海拔最高的军事争议区。但由于双方已有数千士兵因严寒伤亡,军队部署代价过高,两国一直谈判寻求从这一地区撤军,至今尚未达成协议。,  最大的问题是埃及空军的很多军官了解西方发达国家的飞机状态,嫌中国的歼6飞机落后,只有其空军训练部门急需歼6保持飞行技术。因此,谈判举步维艰,进展缓慢,到4月中旬,对方声言暂停谈判,请我们留下合同草案,待上报审批后酌情再议。面对谈判有可能破裂的严重局面,姚广大使同刘国民前往会见图哈密副总理,并请他将会谈情况转告穆巴拉克副总统。穆巴拉克对中国非常友好,他早年曾在苏联学习过飞行,回国后驾驶过图-16轰炸机,当过埃及空军司令,熟悉东西方的航空技术。他很快就紧急召见中国大使、武官和代表团,首先询问了我方可供应飞机的情况。刘国民等中方代表告诉他:歼6,相当于米格-19飞机,有现货,当年就能交付,技术成熟,价格低廉,质量可靠,很适用于训练和保持飞行技术。同时还推荐歼7Ⅱ飞机,它在米格-21的基础上做了多项改进,如加大了航程,增加了火力,提高了弹射座椅的可靠性等等,并说明了改进的措施,表示如果订购歼7Ⅱ,1981年就能交付。 但是其实从去年开始,特别到这一次。这一次最明显的就是,中国大陆媒体纷纷都用出口、内销的方式,海外媒体的报道,中国大陆的媒体,主流的媒体不好用,像电视台、《人民日报》、新华社,不会引用。但是如果像参考消息,《环球时报》这些发行了很大的国际问题的报纸,一直在援引海外媒体的报道,做一个正面的报道,网络上也有很多这个报道。  与此同时,俄罗斯在临近的科拉斯诺达尔边疆区正兴建自己的航母舰载飞行员训练基地,预计将在2015年投入使用。俄罗斯未来是否将继续租赁“绳线”基地,以及乌克兰未来将把这个基地出租给谁倍受各方关注。。

发布日期:2017年12月19日来源:利通区政府办作者:

 

序号

职权

类型

职权

名称

职权依据

责任事项

追责情形

担责方式

1

行政许可

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门和地方统计调查项目审批或备案

【行政法规】《中华人民共和国统计法实施细则》(2005年国务院令第 453号修改)第九条 县级以上各级人民政府的综合协调部门需要的统计资料,应当从本级人民政府统计机构和有关部门搜集;确实需要直接进行统计调查的,应当编制统计调查计划和统计调查方案,依照《统计法》和本细则的有关规定,经批准后实施。

【行政法规】《部门统计调查项目管理暂行办法》(1999年国务院令第 4号)第四条  政府综合统计机构统一管理和协调部门统计调查。国家统计局管理和协调国家一级部门制定的统计调查;县及县以上地方各级政府统计局管理和协调同级部门的统计调查。 第十六条“部门建立以系统内单位为对象的调查项目,须报同级政府综合统计机构备案;部门建立调查范围涉及到系统外单位的统计调查项目,必须报同级政府综合统计机构审批,在取得政府综合统计机构的同意或批准后方可组织实施。”

1、受理阶段责任:相关部门根据工作需要,依法制定调查方案和表式,向统计局统计机构进行申报,统计机构依法受理。                                                         2、审查阶段责任:统计机构根据受理的材料,会同专业科室,在调查研究的基础上进行审核。                                      3、决定阶段责任:统计机构作出予以同意或不同意决定。(同意的,由统计机构制作审批函复,赋予调查表号,予以开展调查;不同意的及时通知申报部门定期修改完善或不予通过);                                    4、送达阶段责任:                                                    5、事后监管阶段责任:对予以开展调查的部门及时进行业务指导,跟踪调查情况。                                                   6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政权利,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                          1、对符合法定条件的申报不予受理的;                       2、对不符合法定条件的申报进行行政受理的;            3、违法收取费用的;                                             4、其他违反法律法规政策规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员,由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1.给与审核人和批准人戒勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

2.给与单位责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

3.对具有违反党纪的工作人员给与党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

    4.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

2

行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

对拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料等情形的处罚

【法律】《中华人民共和国统计法》(2009年修订)

第四十一条  作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

(一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;

(二)提供不真实或者不完整的统计资料的;

(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;

(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。

1、立案阶段责任:对检查中发现或者接到举报的统计违法行为或者移送的统计违法案件,依照法定程序决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,重大案件组成调查组。

3、审查阶段责任:按程序对调查情况及处理意见进行研究审批。重大案件由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。罚款数额在1万元以上的,告知当事人有要求听证等权利。

5、决定阶段责任:统计行政处罚案件自立案之日起,在3个月内处理完毕。因特殊情况需要延长办理期限的,报经主管领导批准,延长期不超过3个月。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书和送达回证在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政权利,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                          1、对符合法定条件的申报不予受理的;                       2、对不符合法定条件的申报进行行政受理的;            3、违法收取费用的 ;                                             4、其他违反法律法规政策规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予立案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

2、给予办案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

3、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

4、给予统计局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

5、依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;

6、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

7、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

3

行政处罚

对迟报统计资料,或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的处罚

【法律】《中华人民共和国统计法》(2009年修订)

第四十二条  作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料,或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处一万元以下的罚款。个体工商户迟报统计资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款。

1、立案阶段责任:对检查中发现或者接到举报的统计违法行为或者移送的统计违法案件,依照法定程序决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,重大案件组成调查组。

3、审查阶段责任:按程序对调查情况及处理意见进行研究审批。重大案件由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。罚款数额在1万元以上的,告知当事人有要求听证等权利。

5、决定阶段责任:统计行政处罚案件自立案之日起,在3个月内处理完毕。因特殊情况需要延长办理期限的,报经主管领导批准,延长期不超过3个月。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书和送达回证在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;

4、违反法定程序进行处罚的;

5、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;

6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;

7、违反保密义务,泄露商业秘密、个人信息或者提供、泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,造成损害的或经济损失的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予立案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

2、给予办案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

3、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

4、给予统计局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

5、依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;

6、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

7、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

4

 

行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

对伪造、变造或者冒用统计调查证的处罚

【部门规章】《统计调查证管理办法》(2007年国家统计局令第11号)

第十二条 任何单位违反本办法规定,伪造、变造或者冒用统计调查证的,由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正,予以警告。对非经营活动中发生前款违法行为的,还可处以1000元以下的罚款。对经营活动中发生前款违法行为,有违法所得的,还可处以违法所得一至三倍但不超过30000元的罚款;没有违法所得的,还可处以10000元以下的罚款。

对有前款违法行为的有关责任人员,由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告,还可处以1000元以下的罚款,或者提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。

1、立案阶段责任:对检查中发现或者接到举报的统计违法行为或者移送的统计违法案件,依照法定程序决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,重大案件组成调查组。

3、审查阶段责任:按程序对调查情况及处理意见进行研究审批。重大案件由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任:统计行政处罚案件自立案之日起,在3个月内处理完毕。因特殊情况需要延长办理期限的,报经主管领导批准,延长期不超过3个月。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书和送达回证在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;

4、违反法定程序进行处罚的;

5、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;

6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;

7、违反保密义务,泄露商业秘密、个人信息或者提供、泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,造成损害的或经济损失的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予立案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

2、给予办案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

3、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

4、给予统计局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

5、依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;

6、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

7、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

5

行政处罚

对在接受统计执法检查时,拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料等情形的处罚

【部门规章】《统计执法检查规定》(2006年国家统计局令第9号修订)

第三十八条  任何单位和个人有下列行为之一的,由统计执法检查机关责令改正,予以通报批评,并可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或提请有关机关给予行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法给予行政处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:

(一)在接受统计执法检查时,拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的;

(二)使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计执法检查的;

(三)不按期据实答复统计检查查询书的。

企业事业组织有前款违法行为之一的,香港马会资料王中王:根据《中华人民共和国统计法实施细则》的规定,由统计执法检查机关予以警告,并可以处五万元以下的罚款。个体工商户有前款违法行为之一的,由统计执法检查机关予以警告,并可以处一万元以下的罚款。

1、立案阶段责任:统计部门在检查中发现或者接到举报的统计违法行为或者移送的统计违法案件,予以审查,并在10个工作日内决定是否立案。

2、调查阶段责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,重大案件组成调查组,与当事人有直接利害关系的应当回避。必要时,检查前下发统计执法检查通知书和法律义务告知书。调查时出示统计执法检查证,收集证据,核实有关数据,制作检查报告,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:统计部门对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见,主要证据不足时,以适当的方式补充调查。

4、告知阶段责任:统计部门在做出行政处罚决定前,书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。罚款数额在1万元以上的,告知当事人有要求听证等权利。

5、决定阶段责任:统计部门制作统计行政处罚决定书和送达回证,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。统计行政处罚案件自立案之日起,在3个月内处理完毕。因特殊情况需要延长办理期限的,报经主管领导批准,延长期不超过3个月

6、送达阶段责任:行政处罚决定书和送达回证应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行,监督下级统计机构的行政处罚行为,接受申诉、行政复议。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;

4、违反法定程序进行处罚的;

5、违反保密义务,泄露商业秘密、个人信息或者提供、泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,造成损害的或经济损失的;

6、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

7、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员,由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1.给与立案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

2.给与办案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

3.给与审核人和批准人戒勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

4.给与处罚单位责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

5.依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,对于有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;

6.对具有地缘资格违反党纪的工作人员给与党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

7.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

6

行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

对利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的处罚

【地方性法规】《宁夏回族自治区统计管理条例》(2000年修改)

第二十五条  利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的,由县级以上人民政府统计部门责令改正,没收违法所得,处以5000元以上50000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任:对检查中发现或者接到举报的统计违法行为或者移送的统计违法案件,依照法定程序决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,重大案件组成调查组。

3、审查阶段责任:按程序对调查情况及处理意见进行研究审批。重大案件由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任:统计行政处罚案件自立案之日起,在3个月内处理完毕。因特殊情况需要延长办理期限的,报经主管领导批准,延长期不超过3个月。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书和送达回证在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;

4、违反法定程序进行处罚的;

5、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;

6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;

7、违反保密义务,泄露商业秘密、个人信息或者提供、泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,造成损害的或经济损失的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予立案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

2、给予办案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

3、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

4、给予统计局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

5、县级统计局依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;

6、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

7、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

7

行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

对聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的处罚

【部门规章】《统计从业资格认定办法》(2007年国家统计局令第10号)

第二十五条  任何单位违反本办法第二条的规定,聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的,由县级以上人民政府统计机构责令限期改正,予以警告或者通报批评。拒不改正的,处一千元以下的罚款。

1、立案阶段责任:对检查中发现或者接到举报的统计违法行为或者移送的统计违法案件,依照法定程序决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,重大案件组成调查组。

3、审查阶段责任:按程序对调查情况及处理意见进行研究审批。重大案件由统计执法检查机关的负责人集体讨论决定。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。

5、决定阶段责任:统计行政处罚案件自立案之日起,在3个月内处理完毕。因特殊情况需要延长办理期限的,报经主管领导批准,延长期不超过3个月。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书和送达回证在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;

4、违反法定程序进行处罚的;

5、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;

6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;

7、违反保密义务,泄露商业秘密、个人信息或者提供、泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,造成损害的或经济损失的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予立案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

2、给予办案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

3、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

4、给予统计局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

5、县级统计局依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;

6、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

7、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

8

行政处罚

 

 

 

 

 

 

 

对已取得统计从业资格的人员转让、出租、出借统计从业资格证等违法行为的处罚

【部门规章】《统计从业资格认定办法》(2007年国家统计局令第10号)

第二十八条 已取得统计从业资格的人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以警告或者通报批评:

(一)涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书的;

(二)向负责监督检查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况的;

(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书的;

(四)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第二十二条 有下列情形之一的,国家统计局和省级人民政府统计机构可以依法撤销已经授予的统计从业资格:

(一)滥用职权、玩忽职守作出授予统计从业资格决定的;

(二)超越法定职权作出授予统计从业资格决定的;

(三)违反法定程序作出授予统计从业资格决定的;

(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人授予统计从业资格的;

(五)以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格的;

(六)依法可以撤销统计从业资格的其他情形。

因前款所列情形被依法撤销统计从业资格的人员,其已取得的统计从业资格证书应当依法予以收回。

1.立案责任:统计部门在检查中发现或者接到举报的统计违法行为或者移送的统计违法案件,予以审查,并在10个工作日内决定是否立案。

2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,重大案件组成调查组,与当事人有直接利害关系的应当回避。必要时,检查前下发统计执法检查通知书和法律义务告知书。调查时出示统计执法检查证,收集证据,核实有关数据,制作检查报告,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:统计部门对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见,主要证据不足时,以适当的方式补充调查。
4.告知责任:统计部门在做出行政处罚决定前,书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。罚款数额在1万元以上的,告知当事人有要求听证等权利。
5.决定责任:统计部门制作统计行政处罚决定书和送达回证,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书和送达回证应在7日内送达当事人。
7.执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行,监督下级统计机构的行政处罚行为,接受申诉、行政复议。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 

 

因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;

4、违反法定程序进行处罚的;

5、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;

6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;

7、违反保密义务,泄露商业秘密、个人信息或者提供、泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,造成损害的或经济损失的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予立案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

2、给予办案人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

3、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

4、给予统计局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

5、县级统计局依法承担行政赔偿责任,在履行赔偿义务后,责令有故意或者重大过失的工作人员,承担部分或者全部赔偿费用;

6、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

7、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

9

行政检查

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

统计执法检查

 

【法律】《中华人民共和国统计法》(2009年修订)第二条“统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。”  第三十二条  县级以上人民政府及其监察机关对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行本法的情况,实施监督。第三十三条  国家统计局组织管理全国统计工作的监督检查,查处重大统计违法行为。县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。但是,国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为,由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的,从其规定。第三十四条  县级以上人民政府有关部门应当积极协助本级人民政府统计机构查处统计违法行为,及时向本级人民政府统计机构移送有关统计违法案件材料。

【行政法规】《中华人民共和国统计法实施细则》(2005年中华人民共和国国务院令第 453号修改)第六条“国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关,负责监督检查统计法规和统计制度的实施,维护统计机构和统计人员的职权,依法查处违反统计法规和统计制度的行为。

【部门规章】《统计执法检查规定》(2001年6月20日国家统计局制定2006年7月12日国家统计局修订,国家统计局令第9号)第十三条  统计执法检查事项包括: (一)有无侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为;(二)是否存在违反统计制度和法定程序修改统计数据的行为;(三)是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为;(四)是否依法设立统计机构或配备统计人员;(五)是否设置原始记录、统计台帐;(六)统计人员是否持证上岗,其调动是否符合有关规定;(七)统计调查项目是否依据法定程序报经审批、备案;是否在统计调查表的右上角标明法定标识;(八)是否严格按照经批准的调查方案进行调查,有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题;(九)统计资料的管理和公布是否符合有关规定,有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭单项调查资料的行为;(十)从事涉外社会调查是否具备法定资格,是否依法报经审批或备案,是否在调查表首页显著位置标明法定标识;(十一)法律、法规和规章规定的其他事项。第十七条  统计执法检查机关和检查人员具有下列职权:(一)依法发出统计检查查询书,向被检查对象查询有关事项;(二)要求被检查对象提供与检查事项有关的原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料以及其他相关证明、资料,进入被检查对象运用电子计算机管理的数据录入、处理系统检查有关资料;(三)进入被检查对象的业务场所及货物存放地进行实地检查、核对;(四)经统计执法检查机关负责人批准,登记保存被检查对象的原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;(五)就与统计执法检查有关的事项,询问统计人员、单位负责人和有关人员;(六)对与统计违法案件有关的情况和资料,进行记录和复制;(七)要求被检查对象将有关资料送至指定地点接受检查。

【地方性法规】《宁夏回族自治区统计管理条例》(2000年修改)第十条“自治区、行署(市)统计部门应当设置统计检查机构,县(市、区)统计部门应当配备专职统计检查员,负责本行政区域的统计监督、检查工作。” 第十一条“统计检查机构和统计检查员依法履行职责,受法律保护,任何单位和个人不得干扰和阻挠。

1、先拟定检查计划。检查计划包括检查的依据、时间、对象、内容和组织形式等。             

2、实施统计执法检查,应当提前通知被检查对象,告知统计执法检查机关的名称,检查的依据、范围、内容、方式和时间,对被检查对象的具体要求等。                                     

3、检查人员进行统计执法检查时,应当先向被检查对象出示统计执法检查证或法律、法规、规章规定的其他执法证件。未出示合法执法证件的,有关单位和个人有权拒绝接受检查。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、未按规定履行统计监督检查职责的;

2、发现存在问题未及时通知整改的;

3、监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的;

4、在行政监督过程中发生腐败行为的;

5、未按裁量权规定,滥用裁量权的;

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予检查人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、以及行政处分等责任追究;

2、给予复查人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

3、给予县级统计局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

4、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

 

10

行政奖励

 

 

 

 

 

 

 

 

 

对揭发、检举统计违法行为的个人或者集体的奖励

 

【法律】《中华人民共和国统计法》(2009年修订)

第八条  统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法行为。对检举有功的单位和个人应当给予表彰和奖励。

1.审核责任:对各乡镇统计机构申报的奖励申请进行审核

2.公示责任:在一定范围内,以适当形式公示符合表彰奖励统计人员或集体名单。

3.上报责任:将符合全国统计工作先进标准的合格材料上报国家统计局。

4.表彰责任:按照规定的标准、权限和程序进行表彰。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、符合条件的申请不予受理的;

2、不符合条件的申请,违规受理并通过复审,造成不良影响的;

3、未按程序擅自举办表彰奖励活动的;

4、向参评单位和个人收取费用的;

5、未按照规定进行公示的;

6、工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的;

7、工作中发生贪污腐败行为的;

8、未按裁量权规定,滥用裁量权的;

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予审核人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

2、给予决定人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

3、给予相关部门责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

4、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

11

其他类别

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

统计调查、统计报告、统计监督

 

【法律】《中华人民共和国统计法》(2009年修订)

第六条  统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,不受侵犯。

【行政法规】《中华人民共和国统计法实施细则》(2005年国务院令第 453号修改)

第四条  统计机构和统计人员依法独立行使下列职权:

(一)统计调查权  调查、搜集有关资料,召开有关调查会议,检查与统计资料有关的原始记录和凭证。统计调查对象应当依照《统计法》和国家有关规定,如实提供统计资料和情况,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。

(二)统计报告权  将统计调查取得的统计资料和情况加以整理、分析,向上级领导机关和有关部门提出统计报告。任何单位或者个人不得阻挠和扣压统计报告,不得篡改统计资料。

(三)统计监督权  根据统计调查和统计分析,对国民经济和社会发展情况进行统计监督,检查国家政策和计划的实施,考核经济效益、社会效益和工作成绩,检查和揭露存在的问题,检查虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为,提出改进工作的建议。有关部门和单位对统计机构、统计人员反映、揭露的问题和提出的建议,应当及时处理,作出答复。

l、调查责任:调查、搜集有关资料,召开有关调查会议,检查与统计资料有关的原始记录和凭证。

2.报告责任:将统计调查取得的统计资料和情况加以整理、分析,向上级领导机关和有关部门提出统计报告。

3.监督责任:根据统计调查和统计分析,对国民经济和社会发展情况进行统计监督。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对统计调查前期准备不充分的;

2、擅自变更统计调查内容的;

3、未履行公示或未采纳社会合理化建议和专家论证意见,造成统计调查重大问题的;

4、在统计调查中中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的;

5、后续监管落实不到位,造成不良后果的;

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、以及行政处分等责任追究;

2、给予审核人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

3、给予县级统计局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

4、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

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其他类别

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

统计登记

【地方性法规】《宁夏回族自治区统计管理条例》(2000年修改)

第二十条  县级以上人民政府统计部门应当建立统计登记制度;单位和个体工商户应当按照规定到统计部门办理统计登记,并实行年检。 新建或者迁入的机关、社会团体、企业事业组织,应当在主管部门或者审批机关批准之日起30日内,持批准证件到统计部门办理统计登记,按照有关规定报送统计资料;分立、合并、撤销、迁出或者破产的,应当在主管部门或者审批机关批准之日起30日内,向原统计登记部门申请办理统计变更登记或者注销登记。

 

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审查责任:按照宁夏统计管理条例,对书面申请材料进行审查,提出是否同意登记的审核意见,组织现场确认,告知申请人是否办理。

3、决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4、送达责任:准予许可的制发《统计登记证》,按规定备案,

5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合法定条件的统计登记申请不予受理的;

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

4、不依法履行监督职责或者监督不力,企业不进行统计登记进行生产经营的。

5、应当举行听证而不举行听证的;

6、工作中玩忽职守、滥用职权的;

7、办理统计登记中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:

1、给予受理人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;

2、给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;

3、给予县级统计局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;

4、对违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;

5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。

 

 

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